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(官场文化)山东新泰80后副局长选拔被指违反中央规定 [复制链接]

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离线谭蘅君
 

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只看楼主 倒序阅读 使用道具 楼主   发表于: 2010-02-27
山东新泰80后副局长选拔被指违反中央规定



   山东省新泰市“80后副局长事件”再起波澜。人民网网友发帖指出,此次被破格提拔的“80后副局长”,存在任职年限不够、以“面谈”取代“面试”的程序硬伤。

○新泰23岁副局长屡遭质疑

  今年2月初,网友“andybigfan”在某网站发帖称,山东省新泰市(县级市)新提拔了6名副局长、1名法院副院长,这7人中,有6名是上世纪80年代出生,最年轻的只有23岁……网友发现,最年轻的副局长王然2008年8月30日才通过公务员考试进入新泰市纪委工作,担任案件审理室科员不足两年。

  2月10日下午,新泰市委组织部一位葛姓负责人回应网友质疑称,这次领导干部的提拔符合相关规定。2月21日,葛姓负责人对《重庆商报》记者说,此次干部公开选拔面试以面谈为主,提拔的程序符合相关规定。

  成为网络热点人物的王然在接受新华社记者采访时称,自己是2007年考上公务员的,自己的工作年限是三年。

○任职年限不符合破格提拔条件

  工作年限是否满三年,这是个核心问题。2月22日,网友“元中方”在人民网强国论坛发帖称,中央印发的《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》规定,晋升乡科级副职领导职务的,应当担任科员级职务三年以上;晋升副主任科员职务的,应当任科员三年以上。

  不过,即使王然的工作年限满三年,也和有关规定相悖。中共中央颁布的《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》第十一条规定:根据选拔职位对人才的需求和选拔优秀年轻干部的需要,可以对报名人员的职务层次、任职年限等任职资格适当放宽。但报上一级职位的,需在本级职位任满一年;越一级报名的,应当在本级职位任满四年;不得越两级报名。

  网民“忘忧主”发帖称,县级市的级别一般是这样的:办事员——副科长(就是副股级)——科长——副局长,所以王然是连升3级。这与中央通知中“不得越两级报名”的规定相悖。

  河南沁阳一科级干部告诉记者,在县级市,一般副局长应该从科长中提拔,从副科长到副局长已经是越级提拔了。而王然显然不符合越级提拔的规定,因为她在本级职位工作不到四年。

  有网友戏称,“80后副局长”废了俩中央规定。

  ○面试改面谈不符合中央规定

  “元中方”在帖子中还称,葛姓负责人所谓的面试以面谈为主也和中央规定不符。《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等文件中有如下内容:面试由面试小组负责考试和评分。面试小组由有关领导、专家、组织人事干部等人员组成,一般不少于7人。面试小组成员要实行回避制度。面试前应当对面试小组成员进行培训。“元中方”认为,面谈和面试是两个完全不同的概念,面试需要专家出题,具体面试时有很多细致的规定。而面谈则很简单,比如赵书记的女儿可以由钱县长主持面谈,钱县长的侄子可以由赵书记主持面谈,题目可以事先定好,由领导们内部沟通好。

  ○专家认为提拔制度有漏洞

  郑州大学公共管理学院杨朝聚副教授多年来研究公务员任免制度。昨日,他在接受记者采访时说,从媒体和网民披露的情况看,山东省新泰市提拔“80后副局长”没有按照相关程序执行,是违规行为。关于年轻干部的提拔,中央确实有任职年限和面试制度的规定。

  既然有规定,山东省新泰市怎么还敢“破格”提拔?杨朝聚说,现行的规定缺乏惩戒机制,只是规定任命、提拔领导不许如何做,但如果违规了,没有具体的惩处条款,这也是个别领导敢于破格提拔干部的原因。

  这种违规行为能不能得到纠正?杨朝聚说,希望在舆论的压力下,上级组织部门能够纠正山东省新泰市的违规行为,并对当事人予以纪律惩戒。但只能追究行政责任,因为上升不到法律层面。

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离线谭蘅君

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只看该作者 沙发   发表于: 2010-02-27
李记:从23岁副局长“亲昵照”看惯性质疑



  没有特殊背景,父母都是农民……继山东新泰市23岁女副局长王然否认外界对其“官二代”身份的猜测后,一则“23岁最年轻女副局长生活照曝光”的网帖在网络热传,其中一张王然与某男子的“亲昵”照片引发强烈关注。而针对王然“我还没有男朋友”的说法,网友更指其是在公然说谎,并从此前的新闻报道中找出“证据”加以论证。(《郑州晚报》2月24日) 随后,新泰市有关部门和王然本人快速反应,确认网友所谓的“生活照”并非王然本人。

  近几日,社会舆论对山东新泰6名80后副局长是否被违规提拔的质疑与追问,越来越像闹剧。让王然始料未及的是,在否认了自己是当地领导的儿媳后,她遭遇了更猛烈的人肉搜索。“亲昵照”的曝光,充分见证了网友们穷究“真相”的激情。王然是否涉嫌“公然说谎”,看起来相关部门的辟谣也并未平立即息所有的质疑。接下来的问题是,王然面对质疑时说没说谎的问题,真“原则性”地重要吗?

  当地新提7名副局长6人是80后,网友们仅对王然一人“穷追猛打”,原因不在于其“最可疑”,而是因为她年龄最小。对王然本人而言,她的遭遇有值得同情的成分。然而简单分析不难发现,在信息不对称的情况下,公众对山东新泰80后副局长的质疑,其实反映出公众对选拔机制的惯性不信任。某种程度上说,王然或多或少地成为了一种不成熟制度的“牺牲品”。

  比如说,如果当前的官员选拔制度足够完善,诸如王然是不是当地“组织部副部长儿媳妇”、“男朋友(或前男友)的父亲是否在组织部工作”等问题,应不难求证。而现在,一旦王然被证实“公然说谎”,诚如网友所言,“程序问题变成了品德问题”。进而,人品的问题又会被放大到“官品”的层次上——这样一个人,委以重任后怎么可能会让公众放心呢?

  如此追问,往往容易激起义愤。但我们不得不承认的事实是,即便王然是“有苦难言”而选择了说谎,在当前的问责制度下,也不代表她就该以主动请辞等方式接受惩罚——当然,她应该为自己的说谎行为向公众致歉。与此同时,在没有确凿证据的情况下,即便证实了王然的男朋友(或者是前男友)的父亲在组织部工作,也不能断然确认王然此前参加公务员考试,以及此次选拔为副局长在程序上存在问题——当然,她本人以及当地相关部门应该就此作出进一步的说明,以澄清事实。

  消解公众的惯性质疑,尚需职能部门和社会各界继续共同努力,比如改革官员选拔机制。河南郑州 李记
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离线谭蘅君

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只看该作者 板凳   发表于: 2010-02-27
网友观点:

  根本就不该设那么多的副局长
  该精兵简政了,政府机关是垃圾桶么?什么七姑八大姨外甥小舅子的都往里塞?

  给个十年前的统计数字行政管理费(或曰公务支出)在国家财政支出中的比重
         不同国家比较
        
        德 国(1998年) 2.7%
        埃 及(1997年) 3.1%
        英 国(1999年) 4.2%
        韩 国(1997年) 5.1%
        泰 国(2000年) 5.2%
        印 度(2000年) 6.3%
        加拿大(2000年) 7.1%
        俄罗斯(2000年) 7.6%
        美 国(2000年) 9.9%
        中华人民共和国(2000年)25.7%
        
        用于教育,医疗的比列:
         中国:3.8%
         印度:19.7%
         美国:21.5%
         日本:23.3%
        
         1、中国行政成本占财政收入的比例,2006年上升为24%,世界第
         一,大约是日本的十倍。而这个十倍的前提是:中国的GDP
         不到日本的60%,而财政收入却是日本的1.2倍。60%,1.2倍,
         十倍,换算一下,同等条件是日本的20倍。
        
         2、中国2004年的数据估计:
        
         ◆全国公款吃喝: 3700亿元
         ◆公车消费: 3986亿元
         ◆公款出境旅游: 2400亿元(300亿美元)
         ◆公款赌资外流: 2000亿元
         ◆仅这几项开支合计就是: 12086亿元。
         ◆而当年的财政收入是:  26396.47亿元。
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