1896年3月4日,为了对清朝的战争赔款和接受辽东半岛得到的奖金①进行专项管理,日本政府为此公布了赔款特别会计法。 截止1902年末,这笔款项的收入总额为3亿6451万日元;其中包括战争赔款3亿1107万元(85.3%),从清政府接受辽东半岛得到的奖金4491万日元(12.3%),运用赔款赢利853万日元(2.4%)。同时,这笔款项的总支出是3亿6081万日元。余额为370万日元。支出包括:日清战争的战费(记入到临时军费特别款里)7896万日元21.9%,扩从军费2亿2606万日元62.6%(陆军5680万日元15.7%,海军1亿3926万日元38.6%,军舰鱼雷艇补充基金3000万日元8.3%),其他15.5%(建钢铁厂58万日元0.2%,运输通信费321万日元0.9%,台湾经营费补助1200万日元3.3%,皇室专款2000万日元,5.5%,防灾基金1000万日元2.8%,教育基金1000万日元2.8%)。综上所述,清朝的战争赔偿等款项里84.5%共3亿502万日元用于战争费用和军扩费用。
另外,1896年~1905年的军扩费用总额为3亿1324万日元(不包括第三期海军扩张计划的费用,只是第一期和第二期),使用比例为,陆军32.4%(建炮台8.6%,粮食军需物质16%,扩建炮兵工厂5.8%,其他1.9%),包括建立66舰队的费用海军为67.6%。财源构成比例为:清朝的战争赔款及奖金62.6%,税金12.7%,国债24.7%。
①“還付報奨金 ”这个词得特别说明下,前后文的意思是,清朝打了败仗签订马关条约割让辽东半岛等给日本,不光得到土地,还因此得到了4491万日元的奖金。就是说你把我家给侵占了,我还要为此专门拿钱谢谢你(笑)。
马关条约陪了2亿两白银约和3.1亿日元。相当于清朝两年半的全国财政收入,用7年的税收来支付战争赔款。
日本为这次战争总共花费2亿3340万日元。
当时的3亿日元是什么概念呢?
1898年时在日本,管吃管住的临时男工一个月工资大约1.55日元。干农活每天上班一个月可以赚3.1日元;一个木匠一个月能赚10日元;伊藤博文担任贵族院议长时年薪5千日元。日本作家夏目漱石在1895年担任东京高等师范学校的讲师时,月薪37.5日元。
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庚子年(1900)八国联军侵华,清政府与德﹑法﹑俄﹑英﹑美﹑日等11国驻华公使,于1901年9月7日在北京签订了《辛丑条约》。其中第六款规定,赔偿各国关平银4.5亿两,年息4厘,分39年还清,本息合计982238150两,以关税﹑常关税和盐税作抵押,通商口岸的常关也归海关管理。这项巨额赔款使中国社会彻底沦为半殖民半封建主义社会。各国的分配率以俄国最多,计28.97%,德20.02%,法15.75%,英11.25%,日7.73%,美7.32%,意5.91%,比1.89%,其余都不足1%。还本付息定在上海办理,先由汇丰﹑德华﹑道胜﹑汇理﹑正金五银行经收。次年美国花旗银行在上海设行,参加组成银行委员会,所收本息摊交各国所定银行。清政府以关税收入仅能抵偿旧借外债,为筹还赔款计,将年额2121万余两摊派各省﹑关,从而引起田赋﹑丁漕﹑粮捐﹑契税﹑当税﹑盐斤加价﹑关税﹑厘金﹑统税和各种苛捐杂税的不断增加。在偿还该赔款时银价跌落,各国坚持按“应还日期之市价易金付给”,到1905年,镑亏积欠120万英镑(合银800万两)。4月26日清政府为支付这项差额,向汇丰银行借款100万英镑,年息5厘,20年还清,本息合计1525000镑。以关税及山西省烟酒税厘金作抵,债票按97%在伦敦发行,市价 99%~103%。这项借款实际是庚子赔款的追加负担。
1909年起,美国将所摊浮溢部分本利退回,充作留美学习基金,到1924年6月退回余款本利1250余万美元,作为中国教育文化基金。1917年12月起,大部庚款缓付5年,德奥部分因战败取消,和俄国缓付部分,都拨作国内公债基金。1924年5月底苏联政府声明放弃俄国部分庚款,于清偿所担保债务后,完全充作提倡中国教育款项。1925年法﹑日﹑英﹑比﹑意﹑荷等国都先后声明退回赔款余额,并订立协议,充作办理对华教育文化事业,或充作外国银行营业费用和发行内债基金之用。这种退回庚款的实际使用,大都由中外合组的管理委员会主持。
1911年初,利用庚款而专门为培养赴美留学生的清华留美预备学校正式成立。在清亡以后继续利用庚子赔款选拔留学生。1924年,美国国会通过决议,将其余的庚子赔款用于中国,成立“中国文教促进基金会”(或称“中国基金会”),掌管的金额为1254.5万美金,北洋政府任命了由10名 中国人和5名美国人组成的托管董事会。其中的相当部分金额以奖学金的方式提供给清华大学。1949年掌管“清华基金”的杰出教育家梅贻琦先生到台湾后,又利用这笔款项创办了新竹清华大学。
随后,英国、俄国等国也有庚子赔款,也是用于教育,具体多少钱无法准确核实了。